警察安装设备自己监控自己
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2008年04月26日 02:29:00 杭州网
公安警务大监督机制：
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市直单位创新创优工作业绩介绍之五
市直单位开展创新创优工作，既要着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，同时也要努力加强自身建设，全面提高为人民服务的能力和水平。今天向大家介绍的是市公安局在全国、全省首创推行以“健全监督网络、完善监督内容、创新监督
方法、增强监督效果”为主要内容的警务大监督机制。警务大监督机制的实施，是我市公安机关的一项特色品牌工作，在全国、全省开了警务监督机制改革的先河，为本省及全国的兄弟城市提供了成功经验。
一次根本上改变警察工作的模式
随意点开某个派出所的值班电话实时录音，你就可以清楚地听到值班民警市民的通话内容；而如果你打开视频，监控录像上则会清晰地出现值班民警接待群众时的一举一动……
这是一个颇为壮观的场景——在杭州，全市156个派出所、17个看守所、8个车管所和54个交警中队、23个巡（特）警中队、32个刑警中队及市局和分局、县（市）局两级的治安、户政、出入境、信访、刑侦、经侦、禁毒、交通等业务部门共 88个值班室、122个候问室、146个审讯室、108个接待大厅等重要执法和服务窗口部位安装摄像头1754个、拾音头1177个，全部同步录音录像。
“这样一来，再没人敢拿值班电话聊私事了，光话费支出就下降不少。”这是一位基层公安局长的说法。而更为官方的表述则是：警察的执法水平、服务态度和工作效率一直是公众关注的焦点。一个时期以来，对公安各警种的投诉在政府部门中占了较大比例。为提高执法水平、提升警队形象、减少违法乱纪，警方动足了脑筋。现在，一个被业内人士视为可以从根本上改变警察工作的模式在杭州出现。
这个模式，便是被全省推广的“警务大监督机制”。
大监督,把触角伸到了基层民警的身边
“警务大监督机制”特点在于一个“大”字。过去，警务督察的主要触角伸及的范围是警容警貌，执法过程当中落实警务督察是一个薄弱环节。面对全局10000余人、近200个基层单位的公安队伍，仅靠专业警务监督部门几十个人的力量，是远远不够的，以前往往会出现跑不到、督不全的问题。
应用警务监督系统，把每一个基层单位窗口形象和执法办案工作纳入监督视线，通过网络，一督到底，既实现了对全局所有基层单位远程实时监督，在大大解放监督警力的同时，也有效解决了原来的监督工作仅停留于表面，无暇顾及公安中心工作贯彻实施过程的监督等问题，使公安内部监督手段和内容产生了质的转变。使基层单位自我监督意识增强，形成了“大监督”的格局。
不少基层领导普遍反映，通过动态执法监督系统，对一线民警处置群众报警、现场处理各类纠纷、服务形象等等，一听便知，一目了然，方便了自我监督。基层民警感到监督就在身边，监督既是严格的管理与约束，又是最大的关爱与保护，增强了遵章守纪的自觉性，长此以往形成了良好习惯，促进了内在素质的养成。
自2006年6月运行警务监督系统以来，及时发现和查纠执法不规范的苗头性问题 230个，起到了很好的防范作用。随着监督力度的加大，监督盲区减少，民警执法执勤规范操作意识明显增强。群众涉法投诉比去年同期下降了60.2%，充分发挥了监督关口前移和及时查纠、预防违纪的作用。
老百姓说好，才是真的好
2006年,市公安局在市级机关综合考评中成功蝉联群众满意单位。据2007年7月份的市统计局城调队第八次公安民意调查结果显示，有96.1%的市民认为生活在杭州有安全感，比上次民意调查上升1.5个百分点。七成以上市民对我市公安民警印象良好，一般以上评价则占到98.8%，基本满意以上的市民占96.4%。同年12月份市委政法委平安办委托市统计局开展“平安杭州”民意调查结果显示，有96.3%的市民认为生活在杭州有安全感，比第八次公安民意调查上升0.2个百分点。
“这是管用的一招。”一系列数据无疑是对老百姓称赞的最直观证明。
专家点评：
公安警务监督理念上的一次升华和飞跃
3月2日，在市考评办组织的“2007年度市直单位创新创优目标绩效考核专家评估会 ”上，与会专家认为：公安警务大监督体制和机制的建立，既有效增强了警察执法执勤活动的规范性，又有效保障了他们的合法权益；既有效推动了执法工作的开展，又有效保障了人民群众的合法权利，充分体现了人民警察尊重和保障人权、全心全意为人民服务的本质特征，是一项意义重大的成功改革。
来源：杭州日报 作者：记者 王力 编辑：郑海云
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